Les Pays-Bas et la Slovénie ont levé leur veto sur deux chapitres clefs dans les négociations d'adhésion en cours avec la Croatie, soulevant les espoirs de voir le pays devenir bientôt le 28ème Etat membre de l'UE.
Revue de presse
Les Pays-Bas ont levé leur veto sur le chapitre concernant la justice et les droits fondamentaux, tandis que la Slovénie a déclaré n’avoir plus de réserves sur l’ouverture des négociations sur le chapitre concurrence, selon le presse croate.
Le ministre des affaires étrangères néerlandais Maxime Verhagen a annoncé dans un communiqué que l’UE avait décidé que l’entière coopération avec le Tribunal Pénal International pour l'ex-Yougoslavie (TPIY) de La Haye devait être un des critères pour clore la négociation sur le chapitre de la justice et des droits fondamentaux.
L’annonce de Verhagen, faite lors d’une rencontre des ministres des Affaires étrangères à Luxembourg le 14 juin, signifie en langage diplomatique que la chapitre pourra être ouvert lors d’une conférence d’adhésion prévue le 30 juin. Cependant, les Pays-Bas conservent la possibilité de maintenir la pression sur Zagreb pour que la Croatie coopère avec le TPIY.
Juste avant, le procureur en chef du TPIY, Serge Brammertz, a déclaré aux ministres de l’UE qu’il n’avait aucune raison de douter de la poursuite de la coopération avec la Croatie, notamment sur le dossier de l’artillerie (voir contexte).
Brammetz a également déclaré que la coopération entre la Serbie et le TPIY se « passait bien ».
Il a remercié les instances européennes et a déclaré que leur politique de conditionnalité avait beaucoup poussé les Etats de l’ex-Yougoslavie à coopérer avec le tribunal de La Haye.
« J’ai demandé aux institutions européennes de poursuivre ce soutien », a-t-il dit, selon l’agence croate HINA.
La question des épargnants écartée ?
Lors de la même rencontre ministérielle, le ministre des Affaires étrangères slovène Samuel Zbogar a déclaré que son pays n’avait plus de réticence à ouvrir le chapitre sur la concurrence.
Il a ajouté que son pays ne poserait pas de conditions à l’ouverture des trois chapitres restants (concurrence, justice et droits fondamentaux, politique étrangère de sécurité et de défense).
« Concernant le chapitre sur la concurrence, il n’y a pas de différends. La question de la Ljubljanska Banka n’est pas liée à la politique de concurrence”, a déclaré Zbogar.
Après la désintégration de la Yougoslavie, la banque avait refusé de dédommager les détenteurs de dépôts en devises dans ses succursales à Zagreb, Sarajevo et Skopje. En réponse, Zagreb avait refusé l’accès au marché croate à la Ljubljanska Banka, tant que les épargnants de l’ancienne Yougoslavie, aujourd’hui citoyens croates, ne seraient pas remboursés.
Le Conseil de l’Europe avait fait appel en 2004 pour que la Croatie, la Slovénie, la Macédoine et la Bosnie-Herzégovine mettent en place un fonds collectif qui dédommagerait les déposants. Il a également proposé son assistance.
Contexte
La Croatie est considérée comme le prochain pays à intégrer l’UE depuis l’adhésion de la Roumanie et de la Bulgarie en 2007. Les négociations d’adhésions devraient se terminer à la fin de l’année 2010 ou en 2011.
Les négociations d’adhésion ont été retardées par un différent frontalier avec son voisin slovène. Un referendum crucial a eu lieu la semaine dernière en Slovénie et a supprimé l’obstacle majeur à l’adhésion de la Croatie. Le résultat du referendum a été salué par les leaders de l’UE.
Cependant, des défis dans le processus d’adhésion croate demeurent comme l’accès du TPIY à des documents relatifs à l’usage de l’artillerie par les forces croates durant la guerre dans les années 90.
Ces documents sont nécessaires pour le procès du général Ante Gotovina, inculpé par le TPIY pour crimes de guerre pour l’expulsion des Serbes de Krajna en 1995 lors de l’opération tonnerre. Ce nettoyage ethnique a fait de nombreuses victimes innocentes et a forcé environ 200 000 Serbes à fuir l’ancienne république yougoslave à la fin de la guerre de 1991-1995.
Gotovina a passé de nombreuses années à se cacher et a été finalement arrêté à Tenerife en 2005. De nombreux Croates continuent à la considérer comme un héro national.
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