Des diplomates européens ont affirmé que les pays de l’Union voulaient se désengager militairement de la Bosnie-Herzégovine.  Des centaines de soldats spécialisés dans le maintien de la paix ainsi que des experts en exécution des lois sont actuellement déployés sur place. (voir "Contexte").

Ces commentaires ont été effectués jeudi dernier (22 avril) alors que les ministres de l'OTAN se rencontraient à Tallin pour se mettre d'accord sur le Plan d'Action pour l'Adhésion (MAP) à offrir à la Bosnie.

D'après le jargon de l'alliance, le MAP est l'antichambre de l'adhésion à l'alliance militaire qui comprend maintenant 28 membres. Mais en pratique, la phase MAP peut durer de nombreuses années.

Jusqu'ici, l'adhésion à l'OTAN a toujours précédé l'adhésion à l'UE pour les pays d'Europe  centrale et orientale. Les derniers pays à avoir adhérer l'an passé ont été la Croatie et l'Albanie, et le dernier à avoir reçu le statut de MAP est le Monténégro.

Toutefois, l'OTAN a joint des conditions à la candidature d'adhésion de la Bosnie-Herzégovine. Un porte-parole de l'OTAN a affirmé que l'alliance accepterait le premier plan de réforme annuelle du pays, dans le cadre du programme MAP, seulement lorsque l’Etat central sera le propriétaire des sites de défense, comme les bases militaires et que son usage sera réservé au Ministère de la défense.

Le porte-parole de l'OTAN a ensuite salué la Bosnie-Herzégovine d'avoir réalisé des progrès significatifs en matière de réformes, d'avoir détruit les surplus de munitions et d'armes et enfin d'avoir participé à l’envoi de troupes en Afghanistan dans le cadre de la mission de l'OTAN.

Symboliquement, la Bosnie-Herzégovine a envoyé une unité d’infanterie en Afghanistan, alors que des milliers de soldats de maintien de la paix sont déployés dans le pays.

Le fait que la Bosnie-Herzégovine soit sur le chemin de l’adhésion à l'UE semble être un paradoxe, étant donné que l'OTAN et les pays de l'UE continuent à fournir un effort coûteux pour préserver la paix et appliquer la loi dans un pays déchiré par la guerre, ont reconnu les diplomates.

Un certain nombre de pays veulent se désengager de l'opération militaire de l'Union, appelée ALTHEA, a affirmé un ambassadeur occidental, mais toute décision dépendra du résultat des élections législatives en Bosnie-Herzégovine, qui devraient avoir lieu en octobre, a-t-il ajouté.

15 ans après la guerre, la nature des conflits entre les communautés ethniques serbe, musulmane et croate du pays a changé de nature, affirment les observateurs. Les relations entre les communautés, auparavant violentes, sont aujourd'hui marquées par des obstructions mutuelles à la construction d’un avenir commun et une loyauté quasi-féodale envers les dirigeants locaux corrompus.

Les élections pourraient soit marquer la volonté des communautés de saisir l’opportunité de voir leur pays devenir un pays européen normal, soit exacerber davantage ces tendances négatives, a affirmé un diplomate.

CALENDRIER:

  • Octobre 2010: Elections législatives en Bosnie.