Contexte :

Le programme de travail de la Commission pour 2008 laisse une place essentielle à une réflexion sur la stratégie européenne d’adaptation à la mondialisation. La Commission a récemment présenté une communication à ce sujet.

Celle-ci a été débattue lors du dernier sommet européen de Lisbonne des 18 et 19 octobre. José Manuel Barroso s’était, à cette occasion, félicité du « débat et du consensus stimulants » entre les Etats membres.

Les députés européens ont quant à eux adopté une résolution à ce sujet le 15 novembre. Différentes approches de la mondialisation se sont exprimées, dans le but de définir un modèle européen d’adaptation à la mondialisation, « selon les valeurs et les principes qui sont les nôtres », comme l’a rappelé le portugais Manuel Lobo Antunes, secrétaire d’Etat-adjoint aux affaires européennes, qui représentait la Présidence actuelle de l’UE.

Enjeux :

Lors du débat au Parlement européen, les députés ont voulu inscrire la stratégie de Lisbonne, qui vise à faire de l’UE l’économie de la connaissance la plus compétitive au monde en 2010, dans un contexte plus international. A cet égard, ils se sont réjouis de « l’intention [de la Commission ] de donner à la stratégie de Lisbonne une dimension externe cohérente », estimant que « l’UE ne parviendra à réaliser les objectifs de Lisbonne en son sein qu’en adoptant une position active et unie sur la scène mondiale ».

Les eurodéputés ont manifesté leur volonté de renforcer les lignes directrices intégrées qui servent de référence aux politiques nationales en prenant mieux en compte la dimension sociale. Cette proposition ne sera pas suivie par la Commission qui a néanmoins indiqué que l’accent sera davantage mis sur cette question.

Enfin, d’un point de vue économique, inquiets du « ralentissement de la croissance et de la productivité », les députés européens ont mis l’accent sur l’investissement dans les systèmes de formation et d’éducations, ainsi que sur l’innovation.

Le prochain Conseil européen, qui se tiendra à Lisbonne les 13 et 14 décembre pourrait, donner lieu à une déclaration de l’UE au sujet de la stratégie européenne sur la mondialisation. Une telle initiative serait, selon José Manuel Barroso, « un excellent signal ». 

Les différentes discussions qui se sont tenues sur les propositions de la Commission ont ainsi pour objet de lancer une nouvelle stratégie de Lisbonne. En effet, la Commission présentera ses propositions en décembre, et le Conseil européen de mars 2008 déterminera les nouvelles orientations du prochain cycle de la stratégie de Lisbonne.

Positions :

« Le processus de Lisbonne a renforcé le potentiel de croissance de l’UE, mais la tâche est loin d’être terminée », a déclaré le président de la Commission José Manuel Barroso. Il estime par ailleurs que « l’Europe doit protéger ses concitoyens sans être protectionniste ».

A cet égard, le président du PSE Martin Schulz (DE), après être revenu sur « les divergences qui existent entre la droite et la gauche sur les solutions à apporter aux défis de la mondialisation », a déclaré que « dans le modèle européen, le progrès social et le progrès économique sont les deux faces de la même médaille » .

Le président du PPE-DE Joseph Daul (FR), a, quant a lui, indiqué que les entreprises qui s’implantent en Europe « doivent accepter nos règles et respecter nos normes en matière de santé, d’environnement et de protection du consommateur ». Dans ce cas, l’UE « pourra tirer vers le haut les standards de production et de contrôle qualité de ses partenaires ».