Le Parlement européen a adopté le 6 juillet une résolution visant à soutenir le rôle joué par les fonds européens pour aider les régions à sortir de la crise.
Revue de presse
Parlement européen
EU cohesion policy crucial to help regions overcome crisis
Documents officiels
Soutenue par une large majorité des eurodéputés à Strasbourg, la résolution cherche à souligner le rôle des fonds européens dans la crise. Un débat sur leur utilisation s'est tenu dans l'hémicycle.
L’eurodéputée Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (Parti Populaire Européen) a soutenu que beaucoup de régions luttaient pour réaliser des projets. L'eurodéputée grecque de centre-droit a appelé à une utilisation plus intelligente de l’argent des fonds, moyen européen par excellence pour répondre à la crise.
La politique régionale n’est pas qu’un moyen pour freiner immédiatement les effets négatifs économiques et sociaux de la crise, c’est aussi une politique à long terme pour combattre les faiblesses structurelles révélées et créées dans le contexte de la crise, a-t-elle dit, ajoutant que "cela s'avère particulièrement vrai pour la compétitivité et l’emploi dans les régions de l’Objectif 2".
D'après Mme Kratsa, le financement devrait être plus souple en termes d'éligibilité, de fonctionnement et de ressources. Ainsi, il devrait être plus facile de postuler pour des subventions, et l’argent devrait parvenir aux responsables de projets plus rapidement.
L’eurodéputée grecque est favorable à une interprétation moins rigide de certaines règles de financement. La résolution soutient en particulier que "dans des circonstances spéciales – comme la crise économique – une plus grande flexibilité dans l’application de certaines règles devrait être exceptionnellement requise."
Instrument anti-crise?
Toutefois, tous les eurodéputés ne partagent pas l’opinion selon laquelle les outils de financements régionaux devraient être promus comme des mesures anti-crise.
Pascale Gruny, eurodéputée française de centre-droit (PPE-UMP) a déclaré à EurActiv.com que le Fonds social européen (FSE), sur lequel elle est le rapporteur du Parlement, ne devrait pas être perçu comme une arme anti-crise. "Le FSE remplit des besoins européens importants qui n’ont rien à voir avec la crise. Je veux dire par là qu’il contribue à la résolution de défis permanents d’éducation, de formation, d’inclusion sociale et, plus récemment, d'objectifs de pauvreté et d’exclusion sociale identifiés dans la stratégie Europe 2020, a-t-elle dit.
Mme Gruny pense que peu importe s’il s’agit d’une période de croissance ou de récession, le FSE devrait rester au même niveau de financement et de fonctionnement. "Pour moi, le FSE répond à la crise, dans le sens où il y a plus de gens au chômage, plus de gens en difficulté économique, et donc plus de personnes qui ont besoin de formations", a-t-elle dit, "mais c’est un outil qui répond à la réalité quotidienne, quel que soit le niveau de chômage en Europe."
Contexte
Quand et comment utiliser les financements régionaux européens pour contrebalancer la crise économique a été sujet à débat en 2010.
La présidence espagnole du Conseil (janvier-juillet 2010) a appelé à une simplification urgente des financements européens comme moyen de combattre la crise.
Les ministres de la politique régionale européenne, lors d’une rencontre avec des experts de haut niveau à Saragosse le 19 février, ont insisté sur la nécessité de simplifier le contrôle et la gestion des financements régionaux afin d’accélérer l’achèvement des projets.
Selon la Commission européenne, l’Objectif 2 des fonds structurels vise à revitaliser tous les domaines qui font face à des difficultés structurelles, qu’elles soient industrielles, rurales, urbaines ou dépendant des pêcheries.
Bien que situées dans des régions dont le niveau de développement est proche de la moyenne de la Communauté, ces zones font face à différents types de difficultés socio-économiques, qui sont souvent source de forts taux de chômage. Celles-ci incluent :
- L’évolution des secteurs d’industrie ou de service;
- Le déclin des activités traditionnelles dans les régions rurales;
- Une situation de crise dans les régions urbaines ;
- Des difficultés affectant la pêcherie.



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