Le Conseil européen a été l’occasion de défendre la position des membres de l’UE sur la répartition des sièges au sein du conseil d’administration du Fonds monétaire international (FMI). Les chefs d’Etat et de gouvernement ont également confirmé l’augmentation de la participation européenne au budget de l’institution internationale.
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Le FMI s'adapte pour affronter la criseAutre
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Les Etats-Unis ont fait pression sur l’Europe pour qu’elle réduise le nombre de sièges qu’elle occupe au Conseil d’administration du FMI. Le projet américain consisterait à fusionner les huit sièges en un seul afin d’offrir la possibilité aux pays émergents d’être mieux représentés.
A l’issue du Conseil européen du 17 septembre, les chefs d’Etat et de gouvernement européens ont fait savoir que « la taille actuelle de son conseil d’administration reflète raisonnablement le compromis entre ouverture et légitimité, d’une part, et efficacité de fonctionnement, d’autre part ».
Le Conseil s’est en revanche montré favorable à l’octroi de droits de vote supplémentaires à la Chine et à l’Inde au sein du FMI et de la Banque mondiale. Les dirigeants européens optent pour une évolution qui donne la préférence aux pays sous-représentés, une catégorie qui comprend certains pays européens. C’est notamment le cas de l’Espagne, alors que d’autres Etats, répertoriés comme émergents, bénéficieraient d’une sur-représentation. C’est la cas de l’Argentine ou encore l’Arabie Saoudite.
L’augmentation de la contribution européenne au budget du FMI a également été entérinée : l’engagement européen, qui s’établissait initialement à 75 milliards d’euros en mars, a été porté à 125 milliards d’euros début septembre (EurActiv.fr 01/09/09).
L’augmentation résulte de la volonté des Etats du G20 de tripler le montant des ressources financières accordées au FMI lors du dernier sommet organisé en avril.
Le FMI, en tant que prêteur de dernier ressort, a besoin de renflouer sa trésorerie pour faire face à la crise financière la plus grave depuis sa création en 1944 et augmenter ses capacités de prêts.
CONTEXTE :
Le FMI a été créé au lendemain de la deuxième guerre mondiale par les accords de Bretton Woods en 1944. Sa mission principale consiste à assurer l’équilibre de la balance des paiements des pays qui connaissent des difficultés financières.
La montée en puissance des pays émergents modifie l’équilibre des forces en présence et appelle à une réforme de la répartition des quotes-parts. Ceux-ci déterminent le poids des Etats au sein de l’institution en fonction du montant qu’ils accordent au budget du FMI. Les USA sont de loin les mieux représentés puisqu’ils détiennent 17% des quotes-parts. La Chine, troisième puissance économique mondiale, ne dispose que de 3,66% des droits de vote.
Avec huit sièges au sein du conseil d’administration du FMI, l’UE apparaît par contraste comme sur-représentée. Les quatre plus gros contributeurs que sont l’Allemagne, la France, la Grande-Bretagne et l’Italie, concentrent 20% des droits de vote.
De plus, il revient à l’Europe de nommer le directeur-général du FMI alors que les Etats-Unis désignent le directeur de la banque mondiale.





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