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Une présidence de crise. A l’instar des Français et des Tchèques, les Suédois verront leur présidence marquée par les suites de la crise économique et financière qui agite l’Europe et le monde. « La crise dominera la présidence suédoise », commente une source diplomatique. Cette présidence sera la première à mettre en place les décisions prises au G20. Peu favorables à un nouveau plan de relance, « il faut attendre de voir où vont les choses et comment elles évoluent », ajoute cette source, les Suédois feront de la lutte contre le protectionnisme l’un de leur chevaux de bataille. Les récentes prises de position française ont fortement déplu à ce pays traditionnellement défenseur du libéralisme économique.  

Autre sujet clé, le climat. « Il va falloir s’assurer qu’on ne lâchera pas tout à la lumière de la crise », explique ce diplomate. La Conférence des Nations Unies sur le changement climatique (CNUCC), qui aura lieu à Copenhague entre le 7 et le 18 décembre 2009, est la dernière étape pour décider de l’action à mener pour la deuxième phase du protocole de Kyoto. En adoptant le paquet énergie-climat en décembre, les Européens se sont engagés à réduire de 20% leurs émissions de gaz à effet de serre et de 30% en cas d’accord international. Le Conseil européen de fin d’année est prévu les 10 et 11 décembre, c’est-à-dire au beau milieu de la réunion de Copenhague. Une occasion de prendre des décisions politiques si les débats stagnent.

La révision de la stratégie de Lisbonne post 2010 devrait également être amorcée sous présidence suédoise. La Commission européenne doit faire une proposition sur les nouveaux contours de ce plan d’action en décembre, qui doivent être validées au printemps 2010. Cette stratégie devrait être placée sous le signe de l’éco-croissance.

Avec le référendum sur le traité de Lisbonne à l’automne, le renouvellement de la Commission européenne et le début des travaux de la nouvelle mandature du Parlement, la présidence suédoise aura une lourde tâche institutionnelle. Si les Irlandais approuvent le traité, il s’agira d’entamer les discussions sur les nominations aux postes clés tels que le président de l’UE ou encore le Haut représentant pour les Affaires étrangères et la politique de sécurité. Pour pouvoir réagir aux résultats du référendum de manière coordonnée, le Sommet informel d’automne a d’ailleurs été programmé plus tard que d’habitude, c’est-à-dire les 29 et 30 octobre.

Stratégie pour la mer Baltique

La stratégie pour la mer Baltique sera également au programme de ces six mois de présidence. La stratégie et le plan d’action européens pour la région de la mer Baltique devraient être finalisés d’ici juin 2009. Les Suédois devraient donc entamer la phase de mise en œuvre du plan.  

Pendant de l’Union pour la méditerranée à l’Est de l’Europe, le partenariat oriental proposé par la Suède et la Pologne devrait également être développé. « Nous allons travailler l’approfondissement des relations avec l’Est et l’Ukraine », selon cette même source diplomatique.

Enfin, le programme de Stockholm devrait être adopté sous présidence suédoise. Il s’agit de la poursuite du programme pluriannuel de La Haye en vigueur les cinq dernières années. Ce nouveau projet devrait reflèter les problèmes actuels et futurs dans le domaine de la justice et des affaires intérieures, la nouvelle situation au sein de l’Union européenne à la suite de son élargissement à vingt-sept États-membres et, le cas échéant, l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne. La Commission européenne prévoit de présenter ce texte en mai 2009 qui devrait donc être adopté au cours de la seconde moitié de l’année 2009.

Des Sommets de l’UE avec l’Inde, l’Afrique du Sud, la Russie et l’Ukraine auront également lieu.