Le gouvernement bulgare insiste sur l’introduction de droits de douane et de quotas sur les importations de céréales ukrainiennes dans l’UE, citant les souffrances « considérables » des agriculteurs locaux depuis que l’UE a levé les restrictions commerciales sur les produits ukrainiens à la suite de la guerre en Ukraine.
La semaine dernière, la Bulgarie, la Hongrie, la Pologne, la Roumanie et la Slovaquie ont envoyé une lettre commune au commissaire européen au Commerce Valdis Dombrovskis et au commissaire européen à l’Agriculture Janusz Wojciechowski, déclarant que leurs agriculteurs « souffraient considérablement » depuis que l’UE avait levé les quotas d’importation et les droits de douane sur les importations de céréales ukrainiennes.
Le ministère bulgare de l’Agriculture a déclaré à Euractiv qu’il n’y avait pas eu d’analyse sur la manière dont l’introduction des quotas tarifaires et des droits de douane affecterait la production bulgare, notamment celle du pétrole, qui utilise des produits ukrainiens, et que le pays ne savait pas non plus si l’introduction des droits de douane conduirait à une augmentation de l’inflation.
La Bulgarie a satisfait à toutes les exigences, mais son taux d’inflation (4,7 %) reste supérieur à celui de la plupart des pays de la zone euro.
La Bulgarie dispose également d’une grande capacité de production d’huile de tournesol raffinée et non raffinée ainsi que de biodiesel, et les producteurs bulgares de ces secteurs figurent parmi les plus importants de l’UE. En parallèle, la Bulgarie ne produit pas suffisamment de graines de tournesol pour sa propre production et est fortement dépendante des importations en provenance d’Ukraine.
L’introduction de droits de douane sur les graines de tournesol et de colza ukrainiennes rendrait la production bulgare invendable sur les marchés mondiaux. L’année dernière, certaines unités de production ont été fermées alors que l’interdiction d’importer des céréales ukrainiennes était en vigueur.
« En ce qui concerne la production ukrainienne utilisée comme matière première, il convient de noter que la différence de coût et d’approvisionnement avec la production des producteurs bulgares est due au respect obligatoire de plusieurs “normes vertes” de l’UE, ce qui n’est pas exigé pour les producteurs en dehors de l’UE », a déclaré le ministère de l’Agriculture à Euractiv.
La question de la qualité des céréales ukrainiennes a également été soulevée au printemps dernier, lorsque les autorités sanitaires bulgares ont annoncé que la production était tout à fait fiable et que les graines de tournesol ukrainiennes avaient une teneur moyenne en huile supérieure à celle des graines bulgares.
Pour satisfaire les producteurs bulgares de céréales, d’huile et de bétail qui dépendent d’importations bon marché, le gouvernement a proposé que la Commission européenne fixe des « quotas » d’importation hors taxes, et si ces volumes sont dépassés, le ministère de l’Agriculture insiste pour que des droits soient payés pour la production ukrainienne.
Les quotas doivent être « conformes à la logique du marché et aux capacités de transformation, ce qui devrait apporter plus de clarté et de sécurité aux producteurs et aux transformateurs », selon la position bulgare.
Dans le même temps, le ministère bulgare de l’Agriculture prévient que la situation actuelle pourrait entraîner une diminution de la production locale, ce qui « à long terme pourrait perturber la sécurité alimentaire du pays ».
« L’augmentation des exportations en provenance d’Ukraine est une grave source d’inquiétude pour les producteurs, car ils ne sont pas en mesure de concurrencer les prix des produits ukrainiens, qui sont la conséquence de l’application de normes de production différentes », ajoute la Bulgarie.
Dans la lettre, les pays parlent de la perte de marchés pour les agriculteurs qui ne peuvent pas rivaliser avec les exportations ukrainiennes.
« Il est nécessaire que la Commission mette en place des mesures qui protègent les marchés des États membres en première ligne tout en leur donnant la possibilité d’utiliser leur potentiel d’exportation. Une possibilité serait d’introduire des quotas tarifaires pour les produits agricoles les plus sensibles dans le cadre des négociations visant à étendre le règlement ATM/les mesures tarifaires autonomes », peut-on lire dans la réponse de Bruxelles, citée par le ministère bulgare à Euractiv.
« Pour les produits pour lesquels il est impossible de réintroduire des quotas tarifaires, une solution différente devrait être trouvée pour résoudre le problème de l’augmentation des importations en provenance d’Ukraine », ajoute la lettre.
