Les 28 ne se prononceront pas sur la PAC sans connaître le budget

La PAC post-2020 fixe neuf objectifs, dont le renouvellement générationnel. [Shutterstock]

Les ministres de l’Agriculture européens ne donneront pas leur position sur la réforme de la Politique agricole commune post-2020 sans connaître le nouveau budget pluriannuel de l’UE, a affirmé lundi le ministre français Didier Guillaume.

« La position de la France est très claire: tant que nous n’avons pas le cadre financier pluriannuel, c’est compliqué d’aller plus loin », a déclaré Didier Guillaume lors d’un point avec des journalistes en marge d’une réunion des 28 ministres de l’Agriculture à Bruxelles.  « Cela n’aurait pas de sens », a-t-il ajouté.

Reste à savoir si le prochain budget pluriannuel de l’UE pour la période 2021-2027 sera décidé d’ici la fin de l’année. Lors d’un sommet en juin, les dirigeants de l’UE ont prévu d’échanger en octobre, « visant un accord avant la fin de l’année ».

Quatre pays réclament un budget ambitieux pour la PAC

L’Espagne, la France, l’Italie et le Portugal vont faire front commun au prochain Conseil des ministres de l’Agriculture pour obtenir l’allocation d’un budget important à la Politique agricole commune (PAC). Un article d’EuroEfe

La proposition de budget avancée par la Commission est sur la table depuis plus d’un an et vise à concilier de nouvelles priorités (migrations, sécurité intérieure, défense) avec les politiques historiques de l’UE, malgré le départ prévu du Royaume-Uni, un des principaux contributeurs.

Cela nécessitera selon la Commission des coupes franches dans des secteurs emblématiques, notamment la PAC. La présidence roumaine de l’UE, qui s’est achevée en juin, avait dans un premier temps prévu d’obtenir une « orientation générale » partielle des Etats membres sur la nouvelle PAC avant l’été, avant de renoncer à cet objectif et d’établir simplement un rapport de progression des discussions.

Partie transitoire

Didier Guillaume espère avoir un budget d’ici la fin de l’année « parce que, mine de rien, ensuite il va falloir travailler sur toute la partie transitoire ».

La prolongation des négociations pourrait décaler le démarrage de la nouvelle PAC, attendue début 2021, de quelques mois. Les Etats membres, mais aussi le Parlement européen, doivent encore adopter leurs positions sur la proposition de la Commission avant de se retrouver pour négocier un texte de compromis.

Les Etats membres ont demandé à la Commission d’avancer des propositions transitoires en prévision du décalage. Une période de transition avait déjà été appliquée en 2013, lors des négociations sur la précédente réforme de la PAC.

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