IA : le Parlement européen et les États membres veulent plus d’innovation et moins de contraintes

Alors que la commission AIDA n’a aucun pouvoir réglementaire, M. Voss, qui est également un membre influent de la commission des affaires juridiques (JURI), pourrait jouer un rôle clé dans la loi sur l’IA, la législation phare de l’UE destinée à établir des normes internationales pour réglementer les risques liés à l’application de l’IA. [Vintage Tone]

Un rapport interne sur l’intelligence artificielle, récemment approuvé par une commission spéciale du Parlement européen, incarne la volonté des parlementaires européens et des États membres de rendre la réglementation sur l’intelligence artificielle moins contraignante et plus favorable à l’innovation.

L’eurodéputé chrétien-démocrate Axel Voss a mené la charge contre la « saturation » des entreprises par une réglementation excessive, arguant que l’environnement réglementaire de l’UE devrait laisser plus de place à l’innovation.

C’était le motif sous-jacent d’un rapport d’initiative sur l’intelligence artificielle à l’ère numérique, récemment approuvé par la commission AIDA, un organe parlementaire créé en 2020, sous la direction de M. Voss.

« Nous avons besoin d’un meilleur cadre réglementaire qui tire également les leçons des erreurs du RGPD [Règlement général sur la protection des données, ndlr] », a déclaré M. Voss en présentant le rapport. Au lieu de surcharger les entreprises, la loi sur l’IA devrait donner des orientations claires et laisser un espace pour l’innovation, a-t-il ajouté.

Alors que la commission AIDA n’a aucun pouvoir réglementaire, M. Voss, qui est également un membre influent de la commission des affaires juridiques (JURI), pourrait jouer un rôle clé dans la loi sur l’IA, la législation phare de l’UE destinée à établir des normes internationales pour réglementer les risques liés à l’application de l’IA.

Le leadership de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs (IMCO) du Parlement sur la loi sur l’IA a été contesté, et JURI pourrait bénéficier d’une réattribution du dossier dont M. Voss pourrait se voir confier la direction. La conférence des présidents des commissions devrait prendre la décision finale sur la question jeudi 18 novembre.

Cependant, les préoccupations concernant le fait que la loi sur l’IA pourrait entraver l’innovation ne sont pas limitées aux députés européens démocrates-chrétiens. Elles ont également été exprimées lors du Conseil européen de fin octobre, au cours duquel la chancelière allemande Angela Merkel a souligné la nécessité d’une « réglementation favorable à l’innovation ».

L’Estonie en particulier insiste sur le fait de ne pas surcharger les entreprises avec des réglementations sur l’IA.

« La portée des mesures et la définition des systèmes d’IA sont actuellement trop larges », a déclaré à EURACTIV Marten Kokk, représentant permanent adjoint de l’Estonie auprès de l’UE.

Le pays balte craint également que l’UE ne prenne davantage de retard sur les investissements du secteur privé dans l’IA.

« Il faut garder à l’esprit que les PME aux capacités modérées pourraient avoir du mal à comprendre et à suivre des exigences réglementaires en constante augmentation — c’est plus facile pour les grandes multinationales », a souligné M. Kokk, ajoutant que l’UE devrait se concentrer davantage sur la création de conditions favorables à l’adoption de l’IA et améliorer la disponibilité de données de haute qualité.

L’eurodéputé Voss a également averti que l’UE avait pris du retard dans la course à la technologie et qu’elle devait accroître ses efforts afin de rester un acteur clé dans la définition des règles internationales.

« Il s’agit d’un développement pertinent très stratégique et l’IA en est la partie la plus importante, et nous ne pouvons donc pas nous permettre d’échouer », a déclaré M. Voss.

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Rendre plus de données personnelles disponibles

Dans son rapport, M. Voss a également critiqué la pratique actuelle du régime de protection des données de l’UE (RGPD).

Alors que la loi sur l’IA vise à garantir que les algorithmes utilisés par les entreprises technologiques respectent des normes élevées — comme le fait d’être non discriminatoire et non biaisé — cela signifierait que davantage de données personnelles devraient être rendues accessibles aux entreprises.

« Nous ne pouvons pas réussir si nous ne proposons pas ou n’échangeons pas de données et aussi de données personnelles », a déclaré M. Voss.

Selon le rapport, c’est notamment le cas dans le secteur de la santé, où les obligations de consentement spécifiques du RGPD entravent le traitement des données médicales, ce qui pourrait entraîner de longs retards dans la découverte de nouvelles méthodes de traitement et faire peser une charge bureaucratique sur la recherche en matière de santé, indique le rapport.

M. Voss a également souligné que la quantité de législation numérique actuellement en place devrait être réduite. L’UE devrait plutôt « se concentrer sur la mise en œuvre et l’harmonisation des lois existantes », a-t-il déclaré.

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L’approche fondée sur le risque pour réglementer l’IA

Cependant, les groupes de la société civile affirment que les dispositions actuelles de la loi sur l’IA ne sont pas suffisantes pour s’attaquer aux risques liés à l’IA et aux algorithmes. Human Rights Watch (HRW) a averti dans un rapport que la loi sur l’IA est mal équipée pour protéger les gens des algorithmes.

« La proposition de l’UE ne fait pas assez pour protéger les gens des algorithmes », a déclaré Amos Tho, chercheur principal sur l’intelligence artificielle à HRW.

HRW a prévenu que le règlement n’interdirait qu’une liste étroite de systèmes automatisés définis comme présentant un « risque élevé ».

La proposition actuelle de la loi sur l’IA introduit une approche de l’IA basée sur le risque, où les systèmes d’IA à haut risque sont soumis à des obligations strictes.

Cependant, si HRW a critiqué la liste des systèmes à haut risque comme étant trop étroite, certains États membres ne sont pas d’accord.

« Nous devons éviter de classer de facto des secteurs entiers comme étant à haut risque. Les risques doivent être considérés parallèlement aux avantages et à la valeur ajoutée que l’IA offre dans tous les secteurs », a déclaré à EURACTIV l’eurodéputé estonien Kokk.

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