La rapporteure du DSA appelle à « reprendre le contrôle sur la Big Tech »

GAFAM [Shutterstock]

Le Digital Services Act (DSA), une proposition législative clé destinée à réglementer le contenu, les services et les biens en ligne, fournira un « règlement démocratique pour les plateformes en ligne », a déclaré la rapporteure de la loi à EURACTIV avant un débat au Parlement européen lundi (21 juin).

Christel Schaldemose, législatrice danoise et rapporteure du DSA, a déclaré que la législation était « une opportunité de réglementer les géants de la technologie d’une manière que nous n’avons jamais faite auparavant. »  Si la proposition de la Commission est un « bon point de départ », l’eurodéputée socialiste a déclaré qu’elle avait amélioré les parties relatives à la protection des consommateurs.

Les places de marché en ligne, une menace

Le projet de législation prévoit des obligations plus strictes en matière de sécurité des produits pour les détaillants en ligne, dans le but de reproduire la chaîne de responsabilité des détaillants hors ligne.

« Les places de marché en ligne menacent notre législation sur la sécurité des produits dans l’UE », a déclaré Mme Schaldemose.

Selon ces dispositions, si la plateforme en ligne ne garantit pas que le commerçant puisse être tenu responsable, par exemple en ayant un représentant légal dans un pays de l’UE, alors la plateforme elle-même devient responsable.

Les députés conservateurs ont critiqué la proposition, estimant qu’elle augmenterait la charge bureaucratique pour les petits acteurs. En réponse, la rapporteure a rappelé le principe selon lequel « ce qui est illégal hors ligne doit être illégal en ligne ». Ainsi, garantir des obligations comparables pour les entreprises opérant en ligne et hors ligne permettrait, selon elle, de créer des conditions de concurrence équitables sur le marché de détail.

Sebastiano Toffaletti, secrétaire général de l’Alliance européenne des PME DIGITAL, a déclaré à EURACTIV qu’il considérait la mesure sur la responsabilité des opérateurs économiques basés hors de l’UE comme proportionnée pour éviter les échappatoires pour les produits dangereux.

Il a toutefois critiqué la disposition qui étend la responsabilité des places de marché également aux vendeurs qui ne répondent pas aux réclamations, car elle constitue une responsabilité injuste pour les petites plateformes.

« Sur la question de la sécurité des produits, nous sommes d’accord pour dire que les règles de conformité des produits de l’UE devraient être respectées de la même manière par les opérateurs d’origine européenne ou non européenne. Il est toutefois important de souligner que la révision de la directive sur la sécurité générale des produits est attendue très prochainement », a déclaré Magdalena Piech, présidente de l’European Tech Alliance.

Pour Mme Schaldemose, le report des dispositions à la législation à venir « est l’argument le plus utilisé pour éviter de réglementer », estimant que le DSA est la « meilleure occasion » d’introduire des règles spécifiques aux marchés en ligne sans contredire la nature horizontale de la proposition.

Micro-ciblage

En ce qui concerne la publicité ciblée, Mme Schaldemose a expliqué que dans son rapport, elle a principalement apporté le point de vue de la commission parlementaire qu’elle représente, le marché intérieur et la protection des consommateurs (IMCO). Selon elle, proposer des restrictions plus strictes sur le traitement des données relève de la responsabilité de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (LIBE).

L’eurodéputée a déclaré que le groupe socialiste et elle-même sont favorables à l’interdiction du micro-ciblage, mais que la manière dont cela se ferait en pratique reste à définir. Mme Schaldemose a indiqué comme point de départ potentiel l’avis de la commission des affaires juridiques (JURI), qui propose une suppression progressive de la publicité ciblée sur le comportement.

« Lorsque vous créez un compte sur une plateforme en ligne ou que vous achetez un nouvel appareil, le niveau de protection des données est par défaut le plus bas, afin que les entreprises puissent tirer le meilleur parti des données. Vous devez le mettre à l’échelle vous-même et le consommateur moyen ne se penche pas vraiment sur la question et pense que c’est compliqué. C’est le contraire de ce qui devrait être. Nous devons mettre un terme à cette collecte généralisée de données », a ajouté Mme. Schaldemose.

Modération des contenus

La législatrice a déclaré qu’elle considérait la modération du contenu comme un « débat difficile », en raison de la nécessité de trouver un équilibre entre la liberté d’expression et les préoccupations en matière de sécurité. Elle a indiqué que la suppression des contenus illégaux était la priorité, considérant que les contenus préjudiciables n’entraient pas dans le champ d’application du DSA. Cependant, elle a admis que même pour les contenus illégaux, des différences significatives subsistent, liées à l’histoire et à la sensibilité du pays.

« En Allemagne, il est illégal de nier l’holocauste, au Danemark, c’est légal. Ce n’est pas parce que nous aimons les gens qui nient l’holocauste, mais nous n’avons pas eu les mêmes expériences historiques que l’Allemagne », a-t-elle expliqué.

Pour Mme Schaldemose, l’harmonisation de la définition du contenu illégal au niveau européen pourrait effectivement abaisser la norme pour trouver un terrain d’entente. Pour les cas transfrontaliers, un mécanisme de coopération entre les États membres devrait s’appliquer, sous la supervision de la Commission européenne.

La législatrice danoise insiste sur le fait que les plateformes en ligne seront responsables du retrait des contenus illégaux tels que définis dans chaque pays, et seront tenues pour responsables des choix de leurs algorithmes qui violent les droits fondamentaux.

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