Barroso et Rehn mettent l’accent sur l’avenir européen des Balkans [FR]

Les perspectives d’adhésion à l’UE des pays des Balkans occidentaux ont été l’élément central de la visite du président de la Commission, José Manuel Barroso, dans cinq états de la région. M. Barroso a ainsi déclaré que les Balkans occidentaux restaient « une haute priorité pour l’UE. »

Les principaux éléments à retenir de la visite officielle des deux représentants de l’UE dans les Balkans occidentaux sont les suivants :

Croatie : au cours de la première partie de leur visite, MM. Barroso et Rehn ont signé avec le gouvernement de Croatie un accord sur la décentralisation de la gestion des aides de pré-adhésion. Dans le cadre de cet accord, le gouvernement croate devient le responsable des programmes européens Phare (assistance technique pour les processus de réforme), ISPA (investissements dans la protection de l’environnement et les transports), SAPARD (agriculture et développement rural) et CARDS (développement et stabilisation) dans le pays, la Commission conservant des fonctions de surveillance. Zagreb a entamé des négociations d’adhésion avec l’UE en octobre 2005 et espère rejoindre l’Union en 2009.

Serbie-et-Monténégro : A Belgrade, M. Barroso a prévenu les autorités qu’ils doivent coopérer avec le tribunal pénal international de la Haye. M. Rehn souhaite lui que la nation et ses dirigeants prennent cette obligation au sérieux s’ils souhaitent donner un avenir européen à la Serbie-et-Monténégro.

Kosovo : Les représentants européens ont également évoqué la perspective d’indépendance du Kosovo. Des négociations sur l’avenir de la province ont commencé à Vienne le 20 février 2006. Selon M. Barroso, toutes les parties concernées doivent être prêtes à un compromis au cours des négociations sur le statut de la province.

Ancienne république yougoslave de Macédoine (ARYM) : M. Barroso a déclaré aux dirigeants de l’ARYM que leur pays doit accélérer son processus de réforme afin de répondre aux critères d’adhésion de l’UE. Selon lui, le pays doit faire preuve « de progrès importants […] avant d’envisager toute nouvelle étape ». L’ARYM a obtenu le statut de pays candidat en décembre 2005.

Albanie: En conclusion de trois années de négociations, l’UE a signé un accord d’association et de stabilisation avec l’Albanie le 18 février 2006. Cet accord représente une feuille de route pour l’Albanie sur la voie de son adhésion à l’UE. En 2001, la Macédoine a été le premier pays de la région à signer un tel accord, suivi, la même année, de la Croatie. L’adoption finale de l’accord d’association et de stabilisation avec l’Albanie est prévue pour juin 2006, lors du prochain sommet européen à Vienne. 

Bosnie-Herzégovine :  Selon M. Barroso, le lancement des négociations pour un accord d’association et de stabilisation symbolise la nouvelle qualité des relations entre l’UE et la Bosnie-Herzégovine. Selon lui, dans un scénario idéal, les négociations sur cet accord pourraient être achevées d’ici fin 2006. La conclusion de ces négociations dépend de l’état d’avancement des réformes dans le pays et de son niveau de coopération avec le tribunal pénal international de la Haye. 

Qualifiant sa visite de "message de confiance et d'encouragement", M. Barroso a déclaré au Premier ministre de Croatie, Ivo Sanader, que "nous sommes sûrs que la Croatie sera bientôt membre à part entière de l'UE." Selon lui, la signature d'un accord sur la décentralisation des fonds de pré-adhésion doit être considérée comme "un signe clair de confiance" dans la Croatie. 

Le commissaire Olli Rehn a déclaré au président de la Serbie-et-Monténégro, Svetozar Marovic, que "l'année dernière [...] nous avons clairement indiqué que d'importants progrès doivent être accomplis en coopération avec le tribunal [de la Haye] et qu'il faut une coopération totale. Nous ne sommes pas seulement intéressés par une prise de responsabilité, nous voulons des résultats, pas seulement des paroles, nous voulons des mesures et nous les voulons maintenant." "Vous êtes un pays européen, et vous devez avoir un avenir européen," a déclaré M. Barroso lors d'une conférence à Belgrade. 

Au Kosovo, M. Barroso a indiqué que "seul un Kosovo démocratique et multi-ethnique qui respecte l'état de droit et la protection des minorités sera acceptable pour la communauté internationale."

Commentant la signature de l'accord d'association et de stabilisation entre l'Albanie et l'UE, le Premier ministre Sali Berisha a déclaré : "nous considérons ce moment comme une obligation ainsi qu'une opportunité. Nous nous sommes engagés à mettre en oeuvre cet accord pour réaliser le rêve de la nation d'adhérer à l'UE."

Le responsable du conseil des ministres de Bosnie-Herzégovine, Adnan Terzic, a répété que son pays était prêt à remplir toutes les conditions prévues par le programme de partenariat européen. 

Dans l'ARYM, M. Barroso a déclaré au Premier ministre Vlado Buckovski que "comme cela a été le cas pour tous les pays candidats depuis le premier élargissement de 1973, vous devez remplir tous les critères politiques, économiques, juridiques et administratifs." Le prochain rapport sur le pays doit être publié par la Commission en novembre 2006.

Le président de la Commission, José Manuel Barroso, accompagné du commissaire à l'élargissement, Olli Rehn, s'est rendu pour la toute première fois la semaine dernière dans cinq pays de la région des Balkans occidentaux qui doivent encore adhérer à l'UE. Les deux personnalités européennes ont déclaré à plusieurs reprises que l'ensemble de la région pourrait à l'avenir rejoindre l'Union. 

POur l'instant, seules la Croatie et la Macédoine sont officiellement reconnues en tant que pays candidats à l'adhésion à l'UE, tandis que les autres états de la région n'ont aucun calendrier défini pour leur adhésion à l'UE. L'UE considère que 2006 sera une année "décisive" pour les cinq pays sur la voie de l'adhésion à l'UE.

  • Le 10 mars 2006, les ministres européens des affaires étrangères évalueront le rythme des réformes politiques et économiques dans la région lors d'une réunion informelle à Salzbourg. 

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