La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, le Premier ministre croate Andrej Plenković et le Premier ministre néerlandais Mark Rutte, qui a récemment exprimé des réserves quant à l’adhésion de la Bosnie à l’UE, rencontreront les hauts responsables du pays à Sarajevo mardi (23 janvier).
Selon les médias croates et bosniaques, M. Rutte, dont le pays hésitait à ouvrir des négociations avec la Bosnie en décembre, est arrivé à Sarajevo lundi après-midi. Mme Von der Leyen et M. Plenković le rejoindront d’ici la fin de la journée.
Les trois dirigeants européens devraient rencontrer la présidente du Conseil des ministres, Borjana Krišto, ainsi que des membres de la présidence, des chefs d’État collectifs et de l’Assemblée parlementaire de Bosnie.
L’objectif de cette visite est d’encourager les progrès dans l’adhésion de la Bosnie à l’UE, a déclaré la Commission européenne dans un communiqué.
La Bosnie-Herzégovine a reçu le statut de candidat à l’adhésion à l’UE en 2022. Alors que seules l’Ukraine et la Moldavie ont reçu le feu vert pour ouvrir les négociations d’adhésion en décembre, la Bosnie a été invitée à attendre le mois de mars de cette année pour entamer les pourparlers, à condition qu’elle remplisse les critères fixés par l’UE.
La plupart des lois que l’UE demande à la Bosnie-Herzégovine d’adopter sont depuis longtemps en grande conformité, mais leur adoption est bloquée sur des questions triviales.
Il s’agit notamment de savoir si la division d’appel de la Cour de Bosnie-Herzégovine sera située à Sarajevo Est, comme le préconisent les partis bosniaques, ou à Banja Luka, comme le demande le SNSD, le parti du leader des Serbes de Bosnie, Milorad Dodik.
Toutefois, en raison de la complexité de la structure décisionnelle du pays, dans laquelle les représentants des deux entités — la Fédération de Bosnie-et-Herzégovine et la Republika Srpska — ainsi que les trois peuples constitutifs — les Bosniaques, les Croates et les Serbes — disposent d’un droit de veto, la question est de savoir si, et quand, les changements convenus seront adoptés. D’autant plus qu’en Bosnie-Herzégovine, il n’est pas rare que dans les échanges politiques, une réglementation soit conditionnée par l’adoption d’une autre.
« Le but de la visite est que l’UE se persuade que la Bosnie a fait des progrès significatifs sur la voie de l’adhésion à l’UE et qu’elle peut ouvrir les négociations », a déclaré l’eurodéputée croate Željana Zovko (PPE) à Euractiv.
« Le fait est qu’un accord a été conclu sur les principales questions, et que l’actuel Conseil des ministres a fait des progrès incomparablement plus importants dans l’harmonisation avec l’Union que ses prédécesseurs », a-t-elle ajouté.
L’UE a compris que la Bosnie-Herzégovine avait besoin de recevoir une incitation pour devenir un membre de l’Union à part entière, mais aussi que l’adhésion de la Bosnie à l’UE est une question géopolitique, a déclaré Mme Zovko, ajoutant qu’il était probable que la Bosnie-Herzégovine entame les négociations d’adhésion en mars.
En effet, laisser la Bosnie-Herzégovine dans une sorte de « trou noir indéfini » dans les Balkans occidentaux serait une décision qui pourrait causer le plus de dommages à l’Union elle-même en raison des nombreux intérêts et influences qui sont réfractés à travers la Bosnie-Herzégovine — de l’influence relativement forte de la Russie, en passant par les intérêts de la Turquie, mais aussi de plusieurs pays du Moyen-Orient, tels que l’Arabie saoudite et l’Iran, et même de la Chine.
Les dirigeants des partis au pouvoir en Bosnie-Herzégovine se sont rencontrés la semaine dernière dans les environs de Banja Luka et se sont mis d’accord, comme l’ont rapporté les médias bosniaques locaux, sur des modifications de la plus grande partie des réglementations que l’UE exige de Sarajevo.
