La Cour constitutionnelle albanaise a suspendu la ratification de l’accord controversé entre l’Italie et l’Albanie sur la gestion de l’immigration irrégulière, dont la mise en œuvre était prévue jeudi (14 décembre). L’opposition avait déposé un recours, affirmant que l’accord viole la constitution et les conventions internationales auxquelles l’Albanie est partie.
Les recours, déposés par le Parti démocrate d’Albanie et 28 autres députés, affirment que l’accord de Rome entre Giorgia Meloni et Edi Rama viole le droit national et constitutionnel, ainsi qu’un grand nombre d’accords et de traités internationaux.
Plus précisément, les recours soutiennent que la nature et les conditions de l’accord vont au-delà d’un simple protocole entre deux gouvernements puisque l’Albanie a renoncé à sa souveraineté sur une partie de son territoire destinée à accueillir les centres de détention. Par conséquent, le Premier ministre aurait dû obtenir l’autorisation du président.
« Le panel de juges qui s’est réuni aujourd’hui a estimé que les recours présentés répondaient aux critères requis et a décidé de les examiner en session plénière. Cela implique que les procédures parlementaires de ratification de l’accord sont automatiquement suspendues », a déclaré le président de la Cour albanaise, Holta Zaçaj.
Conformément à la constitution albanaise, la ratification parlementaire de l’accord est suspendue jusqu’à l’arrêt de la Cour, qui a jusqu’au 6 mars, c’est-à-dire trois mois, pour le formuler. La première session de la Cour est prévue pour le 18 janvier prochain.
Le ministre italien de l’Intérieur, Matteo Piantedosi, affirme que le budget pour la construction de centres pour migrants en Albanie est certainement inférieur à ce qui a été rapporté par certains médias.
« La clarification des ressources est en cours dans les ministères, mais elles doivent être considérées comme des investissements dans la gestion des politiques migratoires. Il y aura alors une compensation pour les coûts qui pèsent sur le système d’accueil en raison des arrivées massives de migrants », a déclaré M. Piantedosi.
Selon des sources proches du gouvernement, il n’y a « aucune inquiétude » à avoir quant à d’éventuels retards dans la mise en œuvre de l’accord. Et ce, même si les travaux sur les deux sites situés dans le nord de l’Albanie n’ont pas encore commencé, les gouvernements ayant déclaré qu’ils seraient opérationnels d’ici le printemps.
En octobre, la Première ministre italienne, Giorgia Meloni, et son homologue albanais, Edi Rama, ont signé un protocole d’accord prévoyant que deux centres situés dans le nord de l’Albanie s’occuperaient de l’évaluation et du traitement des demandeurs d’asile et des réfugiés secourus en Méditerranée par des navires italiens.
Les structures seraient construites, financées et gérées par l’Italie, sous juridiction italienne, entièrement fermées, gardées par les autorités italiennes et par la police albanaise à l’extérieur. Elles pourraient accueillir jusqu’à 3 000 personnes, avec un maximum de 36 000 personnes sur une année.
Lorsqu’une décision a été prise sur la demande d’asile d’une personne, l’Italie conservera l’entière responsabilité de l’expulser du pays.
L’assemblée albanaise devait voter la loi cette semaine, et elle aurait probablement été adoptée parce que le parti socialiste au pouvoir dispose de suffisamment de sièges en son sein et avec ses alliés pour la faire passer. La loi devrait ensuite être transmise au président, lui-même nommé par le parti socialiste au pouvoir et considéré comme favorable au gouvernement, pour qu’il la ratifie.
Mme Meloni assiste actuellement au sommet UE-Balkans occidentaux, auquel participe également le Premier ministre albanais Edi Rama, qui sera également à Rome dimanche (17 décembre) pour s’adresser à « Atreju », la conférence annuelle du parti de Mme Meloni, Frères d’Italie.
