Le deuxième rapport de la Commission sur la mise en oeuvre des
grandes orientations de politique économique (GOPE) pour 2003-2005
laisse apparaître peu de progrès vers la réalisation des objectifs
de Lisbonne.
Le deuxième rapport de la Commission sur la mise en oeuvre des
grandes orientations de politique économique (GOPE) pour 2003-2005
révèle un certain nombre de progrès encourageants
effectués dans plusieurs domaines par la Belgique, le Danemark,
l’Irlande, les Pays-Bas, la Finlande et le Royaume-Uni. La
performance des autres Etats membres s’est avérée plutôt
décevante.
En 2004, les Etats membres ont éprouvé de sérieuses difficultés
à atteindre les objectifs fixés dans plusieurs domaines. Il
apparaît ainsi, selon le rapport, que :
- un tiers des Etats membres affichent un déficit
supérieur à 3% de leur PIB, ce qui porte le déficit
nominal moyen dans l’UE-25 à près de 3% du PIB - la viabilité à long-terme des finances publiques n’est pas
assurée dans une majorité d’Etats membres - les progrès sont insuffisants pour atteindre tous les
objectifs d’emploi fixés pour 2005/2010 - seule une minorité d’Etats
membres ont adopté des mesures suffisantes pour
accroître la flexibilité de leurs marchés de
l’emploi - le rythme d’amélioration de la productivité s’est ralenti
- l’intégration du marché intérieur a marqué le pas
- les progrès vers une économie basée sur la connaissance ont été
extrêmement lents - l’objectif de consacrer du 3% du PIB aux
investissements dans la recherche à l’horizon 2010 ne pourra
être réalisé (sauf en Suède et en Finlande, où
ce chiffre est déjà atteint).
Des progrès ont cependant été enregistrés sur les points
suivants :
- progrès substantiels en matière de réforme des marchés de
l’emploi en Allemagne, au Danemark, aux Pays-Bas, en Irlande
et en Autriche - progrès en matière de libéralisation
des industries de réseau - mise en place de politiques de concurrence efficaces
- progrès sur le plan de l’intégration des marchés
financiers - amélioration de l’environnement des entreprises
- mise en oeuvre d’actions concrètes dans le domaine du
développement durable.
Le Rapport conjoint sur l’emploi
pour 2004-2005, également adopté le 27 janvier 2005,
témoigne de progrès limités vers la réalisaton des trois objectifs
de la stratégie de l’UE en matière d’emploi : plein
emploi, amélioration des conditions de travail et de la
productivité, et renforcement de la cohésion sociale. Le taux
d’emploi dans l’UE se situe actuellement à 63%, loin de
l’objectif fixé par l’agenda de Lisbonne (70% en 2010).