Le mode de nomination des juges de la Cour suprême polonaise jugé contraire au droit européen

epa08854058 The sign of the Court of Justice of the European Union at the European Court of Justice (ECJ) in Luxembourg, 01 December 2020. The European Commission launched an infringement procedure by sending Poland a letter of formal notice regarding the new law on the judicial system of 20 December 2019, which entered into force on 14 February 2020. The new law on the judicial system undermines the independence of Polish judges and is incompatible with the EU rule of law. EPA-EFE/JULIEN WARNAND [EPA/ JULIEN WARNAND]

La Cour de justice de l’UE (CJUE) à Luxembourg a jugé mardi que les modifications apportées au mode de nomination des juges de la Cour suprême polonaise pouvaient être contraires au droit européen.

Le verdict de la CJUE concerne le Conseil national de la magistrature (KRS), qui a évalué les nominations judiciaires. Selon les critiques, il est devenu un outil de politisation des tribunaux.

Selon l’arrêt, les modifications successives d’une loi sur le Conseil qui supprime en fait le contrôle juridictionnel de ses décisions pourraient enfreindre le droit communautaire. Toutefois, les tribunaux polonais auront le dernier mot sur la question de savoir s’il y a eu violation du droit communautaire.

« Lorsqu’une infraction a été prouvée, le principe de la primauté du droit de l’UE exige que le tribunal national ne tienne pas compte de ces modifications », indique l’arrêt.

En 2018, le KRS a décidé de ne pas proposer la nomination de cinq candidats aux postes de la Cour suprême du pays, mais de proposer d’autres noms à la place. Cette décision a donné lieu à un procès, la Cour administrative suprême de Pologne demandant à la Cour européenne si les règles polonaises interdisant les recours contre les décisions du KRS sont compatibles avec le droit européen.

La décision de la Cour européenne a été vivement critiquée, notamment par le ministère de la justice et le parti au pouvoir, le PiS (Law and Justice). « Ordonner à la Pologne de ne pas tenir compte de sa propre règle constitutionnelle dans les questions concernant l’organisation de notre système judiciaire est une violation des traités et un autre exemple de restriction de notre souveraineté », a déclaré le vice-ministre de la justice Michał Woś.

« La question est de savoir ce qui est le plus important – la Constitution polonaise ou le droit européen« , a déclaré le porte-parole adjoint du PiS, Radosław Fogiel. « En Pologne, la loi la plus importante qui se situe au-dessus du droit international a été jugée par le Tribunal constitutionnel en 2005, lorsqu’il a évalué le traité d’adhésion », a-t-il ajouté.

[édité par Mathieu Pollet]

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