Code anti-désinformation européen : l’adhésion de nouveaux signataires attendue

« Je souhaite la bienvenue à tous les nouveaux signataires à bord », a déclaré Věra Jourová, vice-présidente de la Commission chargée des Valeurs et de la Transparence. EPA-EFE/JOHANNA GERON / POOL

Alors que des « changements significatifs » liés à la surveillance et à la transparence sont nécessaires dans le Code de pratique sur la désinformation de la Commission européenne, selon un rapport publié cette semaine, 16 nouvelles entreprises ont signé pour aider à sa rédaction.

Les nouveaux participants comprennent des groupes de la société civile, des entreprises de logiciels et des agences de marketing, s’appuyant sur l’élargissement du Code en septembre pour englober des acteurs autres que les grandes entreprises technologiques qui ont adhéré en 2018.

DSA : la Commission présente son plan d'attaque contre la désinformation

La Commission européenne a présenté aux gouvernements nationaux les mesures du Digital Services Act (DSA) visant à lutter contre la désinformation en ligne, selon un document de travail divulgué à EURACTIV.

Leur ajout coïncide avec la publication d’un rapport du Groupe des régulateurs européens des services de médias audiovisuels (European Regulators Group for Audiovisual, ERGA) présentant des recommandations pour améliorer le code, un outil d’autorégulation par lequel les organisations et les entreprises s’engagent à mieux lutter contre la désinformation sur leurs plateformes.

« Je souhaite la bienvenue à tous les nouveaux signataires à bord », a déclaré Věra Jourová, vice-présidente de la Commission chargée des Valeurs et de la Transparence.

« Nous avons besoin d’un code révisé contre la désinformation, avec un cadre de suivi solide basé sur des indicateurs de performance. C’est maintenant aux signataires actuels et futurs de tenir leurs promesses. Le seul code que nous accepterons est un code fort et ambitieux mettant pleinement en œuvre nos orientations et remédiant à ses lacunes actuelles », a-t-elle ajouté.

Nouveaux participants

Les signataires du code initial étaient limités aux grandes plateformes telles que Google, Facebook, Twitter et TikTok, mais ils se sont multipliés depuis que la Commission a évalué l’outil dans le cadre du plan d’action pour la démocratie européenne lancé en décembre dernier. L’exécutif européen a appelé à sa révision d’ici à la fin de l’année.

Selon les orientations publiées par la Commission à la suite de la révision, le code initial nécessitait des améliorations substantielles, notamment des mesures de surveillance et de transparence accrues et une participation plus large.

En conséquence, les signataires potentiels qui ont rejoint le processus de rédaction en septembre comprenaient des acteurs autres que les plus grandes entreprises technologiques. Parmi eux figuraient des plateformes telles que Vimeo et Clubhouse, une société spécialisée dans la transparence publicitaire, ainsi que le groupe de défense des droits Avaaz.

La dernière série de participants potentiels au code comprend Twitch, Adobe, The Bright App, l’organisation de défense des journalistes Reporters sans frontières, l’organisme de recherche The Netherlands Organisation for Applied Scientific Research et la société de communication Havas.

Les participants se joindront à la rédaction du code de pratique renforcé, qui fonctionnera finalement comme un outil de corégulation avec la loi sur les services numériques (Digital Service Act, DSA). Bien qu’actuellement non contraignantes, certaines des dispositions qu’il comprend pourraient par la suite devenir obligatoires en vertu du DSA.

Toutefois, comme EURACTIV l’a rapporté en octobre, la Commission craint que de longues négociations sur le DSA ne détournent l’attention des plateformes du code. Même si une mise à jour est convenue, les signataires pourraient utiliser les délais de négociation pour se positionner contre une conformité totale.

Rapport

Le rapport de l’ERGA identifie l’insuffisance des données, le manque de rapports uniformes, l’absence d’une base de données publique des sources de contenu faisant autorité, et l’absence de définitions explicites du contenu ou d’un référentiel commun pour les informations liées aux politiques de désinformation et d’information erronée comme des problèmes critiques dans le code.

Il note également que le projet de Code contient trop peu d’engagements en matière de rapports sur les systèmes automatisés et d’IA mis en place pour lutter contre la désinformation et que les chercheurs et les régulateurs nationaux doivent se voir garantir l’accès aux données pour faciliter le suivi.

S’exprimant lors d’un événement sur le rapport lundi 15 novembre, Krisztina Stump, responsable de la convergence des médias et des médias sociaux à la DG CONNECT, le département numérique de la Commission, a déclaré qu’un meilleur accès aux données serait crucial pour faciliter le contrôle et la responsabilité.

Elle a ajouté qu’il serait également nécessaire d’améliorer la qualité de ces données, car celles qui sont actuellement fournies sont « répétitives et peu claires » et devraient plutôt être « adaptées à l’objectif et digestes ».

Sur la base de ses conclusions, l’ERGA a formulé dix recommandations pour améliorer le code. Parmi elles, des mesures visant à fournir des données plus détaillées et contextualisées, à développer des approches standardisées pour structurer les rapports et vérifier leur mise en œuvre dans les pays de l’UE, et à clarifier le type de contenu dont les signataires ont besoin pour agir.

L’ERGA a déclaré qu’il serait bénéfique pour les références en matière de surveillance, de responsabilité et de transparence des codes qu’un référentiel unique d’informations politiques soit établi. En outre, il conviendrait d’envisager la création d’une base de données de sources dignes de confiance au sein du Centre de transparence, proposée sous l’égide de la Commission.

Une mise à jour devrait également inclure une obligation concrète de fournir des données sur le déploiement de systèmes automatisés, devrait rendre obligatoire l’accès des chercheurs aux données et devrait renforcer l’engagement existant des signataires à installer un auditeur indépendant pour superviser leur application du code, conclut le rapport.

« Il est important de souligner qu’à la lumière de la proposition de l’Acte sur les services numériques (DSA), l’ERGA considère le code renforcé comme une opportunité de tester certaines des propositions du DSA relatives à l’accès aux données, aux audits, à la surveillance externe ou aux mesures d’atténuation des risques », ajoute le rapport.

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