Le Parlement a voté, à une large majorité, une résolution
offrant une « perspective européenne claire » à l’Ukraine. La
Commission affirme de son côté que l’adhésion de Kiev n’est pas à
l’ordre du jour.
Le Parlement européen, réuni en session plénière à Strasbourg
jeudi 13 janvier, a apporté un soutien franc et massif aux espoirs
de Kiev d’adhérer un jour à l’Union
européenne.
Dans une résolution adoptée à une large majorité (467 voix pour,
19 contre et 7 abstentions), les députés européens ont salué les
« élections loyales » organisées le 26 décembre 2004, et estimé que
le moment était venu d’envisager des formes d’association plus
avancées que celles prévues dans le cadre de la politique
européenne de voisinage – laquelle, selon les députés, devrait être
révisée afin de pouvoir contribuer davantage à la réalisation des
réformes politiques et économiques en Ukraine. Selon la résolution,
l’Ukraine devrait se voir offrir une « perspective européenne
claire », incluant la possibilité que Kiev puisse un jour faire son
entrée dans l’Union.
Le groupe PPE-DE a déclaré qu’il était « dans notre meilleur
intérêt » d’encourager le processus de réformes en Ukraine, et qu’il
était donc nécessaire d’offrir à ce pays « la perspective d’une
adhésion à l’UE ». Le groupe ADLE a salué le vote du Parlement,
estimant qu’il était « de notre devoir d’ouvrir l’Europe à
l’Ukraine ».
La Commission et le Conseil rechignent cependant toujours à
ranger clairement l’Ukraine dans la catégorie des pays candidats à
l’adhésion. La Commission est pour l’instant prête à renforcer les
liens entre l’Union et Kiev par le biais d’une « nouvelle forme de
partenariat », pouvant entrer en vigueur dès lors que les réformes
prévues par le président Iouchtchenko auront commencé à
manifester leurs effets. Le Commissaire Janez Potocnik a indiqué en
des termes très clairs que « la question de l’entrée de l’Ukraine
dans l’Union européenne n'[était] pas à l’ordre du jour ».
Le Plan d’action régissant actuellement les relations entre
Bruxelles et Kiev avait été négocié avec le gouvernement de
l’ex-premier ministre Viktor Ianoukovitch ; un nouveau plan
(prenant en compte les récents développements sur la scène
politique ukrainienne) devrait être présenté aux autorités de Kiev
dans le courant du mois de janvier.
Le président Iouchtchenko a par ailleurs été invité à se rendre
à Bruxelles au mois de février. Au cours de cette visite, le chef
de file de la « révolution orange » devrait se rendre au Parlement
européen.