Le gouvernement bulgare a survécu mercredi (22 novembre) à une deuxième motion de censure, déposée sur la base d’allégations selon lesquelles le cabinet aurait échoué dans le domaine de la défense et de la sécurité nationale.
La motion de censure a été déposé par le parti socialiste bulgare pro-russe et Vazrazhdane (Renaissance) et a été soutenu par le parti populiste ITN (Il y a un tel peuple). Environ 71 députés ont soutenu le vote à savoir ceux qui ont soumis la demande de vote et un député du parti GERB (Citoyens pour le développement européen de la Bulgarie) de Boyko Borissov. Les 155 députés du GERB, de la coalition PP-DB (Nous continuons le changement-Bulgarie démocratique), avec laquelle le gouvernement est formé, et du parti de la minorité turque DPS (Mouvement des droits et des libertés) se sont opposés au vote.
Avant le vote, la majorité au pouvoir a traversé deux crises majeures.
La première était liée à la demande du DPS et du GERB d’arrêter immédiatement l’importation de pétrole russe, qui n’a pas été soutenue par le Premier ministre Nikolaï Denkov et le PP-DB en raison du risque de tensions sociales avant l’hiver. Les dirigeants se sont mis d’accord pour arrêter les importations en mars, soit neuf mois avant l’expiration de la dérogation européenne pour l’importation de pétrole russe.
La deuxième crise est liée aux violences policières contre les supporters et les passants à Sofia le soir du match Bulgarie-Hongrie.
Cela a conduit le PP-DB à demander la démission du ministre de l’Intérieur Kalin Stoyanov et, par la suite, à reconnaître que le ministre était un « expert » proposé par le GERB au sein du gouvernement.
La crise du 16 novembre
Le jour le plus décisif pour la survie du cabinet a été le jeudi 16 novembre. Le GERB et le DPS ont en effet décidé de prendre le gouvernement en otage pour décider de l’avenir de la raffinerie Lukoil Neftochim de Bourgas.
Les députés du GERB et du DPS ont quitté de manière spectaculaire la salle plénière juste avant le vote de la motion de censure. La question est donc restée en suspens toute la semaine.
Le Premier ministre Nikolaï Denkov a cité les rapports des services spéciaux, qui soulignent les risques d’une telle décision pour la Bulgarie et les Balkans. La raffinerie de Bourgas est le seul producteur de kérosène de la région.
La direction de la raffinerie a prévenu qu’elle pourrait fermer si les livraisons en provenance de Russie étaient interrompues trop rapidement, car elle dispose d’environ une semaine de réserves de brut. Cette situation menace les emplois de plusieurs milliers de personnes dans la région de Bourgas, où la raffinerie est le plus gros employeur.
« La nuit de tous les possibles »
Cependant, le chef du groupe parlementaire DPS, Delyan Peevski et le député GERB, Delyan Dobrev, ont insisté sur la suspension immédiate du pétrole russe.
« C’est la nuit de tous les possibles. Soit il y aura une majorité parlementaire euroatlantique [au parlement bulgare], soit il y aura une majorité pro-Poutine qui gouvernera la Bulgarie. Nous ne participerons pas à la seconde », a déclaré le chef des députés du DPS, Delyan Peevski. Il a explicitement expliqué que « ses collègues du GERB ne participeront pas non plus ».
M. Peevski, qui est sanctionné pour corruption par les États-Unis dans le cadre de la loi mondiale Magnitsky, n’a pas expliqué comment il envisageait la formation d’une majorité euroatlantique au Parlement sans la participation du PP-DB. Un tel scénario est impossible, car les principaux groupes restants sont le Parti socialiste bulgare pro-russe et Vazrazhdane.
Tard dans la soirée de jeudi, les violences policières contre les manifestants à Sofia ont également eu lieu, ce qui a poussé le PP-DB à demander la démission du ministre de l’Intérieur. Cependant, Kalin Stoyanov a été protégé par le GERB et le DPS, et Boyko Borisov a déclaré que M. Stoyanov pourrait être renvoyé, mais seulement dans le cadre d’un accord avec le Premier ministre Nikolaï Denkov.
