Alors que le gouvernement polonais atteint le cap des 100 jours, l’opposition et l’ancien parti au pouvoir ont critiqué le Premier ministre Donald Tusk pour ne pas avoir tenu ses 100 promesses électorales, alors qu’il affirme que son cabinet en a fait plus que tout autre depuis la fin du communisme.
La liste des 100 promesses électorales faites par la Coalition civique (KO, PPE), aujourd’hui au pouvoir, a été largement considérée comme une réponse aux accusations répétées selon lesquelles le parti cherchait simplement à détrôner le parti conservateur Droit et Justice (PiS, CRE).
Parmi ces promesses figuraient le doublement du seuil de revenu exonéré d’impôt, une augmentation de salaire de 30 % pour les enseignants et la garantie que la Commission européenne débloquerait les fonds européens gelés pour la Pologne sous le gouvernement du PiS en raison de préoccupations relatives à l’État de droit.
Ce dernier point a été l’une des réussites de M. Tusk, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, s’étant engagée au déblocage de fonds européens à hauteur de 137 milliards d’euros en réponse aux réformes judiciaires proposées par le ministre de la Justice.
Compte tenu du peu de temps dont ils disposaient et de la nécessité de traiter avec le président Andrzej Duda, soutenu par le PiS, des doutes sont apparus quant à la faisabilité de tenir même la moitié des promesses électorales.
Selon divers outils de suivi, la Coalition civique a entièrement ou partiellement mis en œuvre 14 de ses promesses.
M. Tusk a défendu les accomplissements de son gouvernement.
« Ceux qui nous accusent de ne pas avoir rempli tous nos engagements […] sont ceux qui, au cours des trois derniers mois, ont tout fait pour empêcher les changements », a-t-il insisté.
S’attribuer les mérites du PiS
Alors que le changement de gouvernement en Pologne en décembre dernier a été accueilli avec enthousiasme dans de nombreuses capitales européennes, qui ont salué le « retour à l’Europe » de la Pologne, certains affirment que la décision de la Commission de débloquer les fonds européens a été prise avec une clémence sans précédent étant donné que le système judiciaire polonais n’a toujours pas été réformé.
« La décision est basée sur ce que le gouvernement précédent a fait », a déclaré Witold Waszczykowski (PiS), eurodéputé et ancien ministre des Affaires étrangères, à Euractiv.
Il a affirmé que l’État de droit en Pologne n’a fait que se détériorer depuis que le PiS a perdu le pouvoir.
« Le gouvernement tente de changer l’ordre juridique avec des résolutions parlementaires qui n’ont aucune force légale», a-t-il dit, notant que la plupart des projets de loi annoncés n’ont toujours pas été soumis au Parlement.
Des questions sociales épineuses
Un autre problème pour la coalition au pouvoir est sa fragmentation interne, car elle comprend à la fois des partis de gauche et des partis conservateurs qui sont souvent en désaccord sur des orientations politiques majeures.
Par exemple, le président du Parlement Szymon Hołownia, leader du parti conservateur Pologne 2050 (Renew), a récemment décidé de reporter le débat sur le projet de loi visant à libéraliser la loi sur l’avortement juste après les élections locales, ce que la députée de gauche Paulina Matysiak a qualifié de « pur opportunisme ».
Le parti Pologne 2050, dirigé par M. Hołownia et de tendance conservatrice, et le Parti paysan polonais (PSL, PPE), qui coopèrent au sein de l’alliance Troisième voie, ont peur de révéler leur point de vue aux électeurs à l’approche des élections locales, a-t-elle déclaré à Euractiv.
« La position de la gauche a toujours été claire : les femmes ont le droit de décider de leur corps et la loi sur l’avortement devrait être libéralisée », a-t-elle souligné.
Mme Matysiak représente un petit parti de gauche, La Gauche ensemble, qui a officiellement rejoint la coalition au pouvoir, mais a refusé de rejoindre le gouvernement, citant des garanties financières insuffisantes pour ses demandes clés, y compris l’augmentation des investissements dans le logement, la santé et la science.
Elle s’oppose également à l’abolition de la politique « zéro TVA » sur les produits alimentaires et à la fin des subventions à l’énergie, citant les conséquences négatives de ces mesures sur la vie des gens ordinaires, mais a exprimé l’espoir que le gouvernement finisse par trouver « les solutions dont il a besoin ».
Phase de réparation
Tandis que la gauche met en avant son programme social, la Coalition civique poursuit sa « phase de réparation » en enquêtant sur les allégations d’abus de pouvoir et de mauvaise gestion des fonds du PiS.
Les principaux domaines de préoccupation, tels que le système judiciaire et les médias, restent en suspens, le président du PiS, Andrzej Duda, étant susceptible de bloquer la plupart des initiatives.
M. Tusk devra trouver un équilibre entre ses bonnes relations avec Bruxelles et les promesses qu’il a faites aux agriculteurs qui protestent. Tout comme Manfred Weber, l’actuel leader du PPE, M. Tusk souligne les failles de la politique phare du Green Deal et s’engage à la réviser.
« Juger un gouvernement après 100 jours, c’est comme juger un livre après les 40 premières pages. S’il est intéressant, nous le lisons, sinon nous le reposons. Mais pouvons-nous être sûrs que nous aimerons la fin si nous aimons le début ? De toute évidence, non », a déclaré Olgierd Annusewicz du Centre d’analyse politique à Euractiv.
Ce qui est important, c’est que les actions du gouvernement soient visibles, a-t-il ajouté.
