Le versement destiné à la Pologne dans le cadre du plan de « Facilité pour la reprise et la résilience » — estimé entre 35 et 49 milliards d’euros — pourrait être menacé en raison de retards dans le lancement des paiements par la Commission européenne, selon les estimations de la société de conseil en affaires CRIDO.
La Commission européenne a longtemps gelé les fonds de relance pour la Pologne en raison de préoccupations concernant l’État de droit, principalement à cause des changements apportés au système judiciaire par le précédent gouvernement nationaliste de Droit et Justice (PiS, CRE).
Lorsque la nouvelle coalition élargie pro-UE (PPE/S&D/Renew/La Gauche) dirigée par Donald Tusk a promis de revenir sur les changements les plus controversés effectués par le PiS, et que le ministre de la Justice Adam Bodnar (Coalition civique, PPE) a présenté son plan d’action pour restaurer l’indépendance judiciaire en Pologne, salué par le Conseil de l’UE, la Commission a accepté de débloquer les paiements.
Cependant, en raison de ce long retard, la plupart des investissements et des réformes inclus dans le plan de redressement et de résilience polonais (KPO), précédemment approuvé par l’exécutif européen, risquent de ne pas être achevés à temps, ce qui signifierait que la Pologne perdrait le financement de l’UE pour ces projets.
« Nous avons deux ans de retard sur le plan de relance. […] Nous en sommes pleinement conscients, c’est pourquoi nous avons immédiatement envoyé des demandes de paiement », a déclaré Jan Szyszko, vice-ministre des fonds de développement et de la politique régionale, au média Onet.
Globalement, la Pologne demande à la Commission d’autoriser la révision du plan de recouvrement pour 30 des 41 investissements, comme l’a confirmé le CRIDO.
« Nous allons immédiatement entamer le processus de renégociation du KPO », a déclaré M. Szyszko.
Il y a 260 milliards de zlotys (plus de 60 milliards d’euros) sur la table, et la Pologne fera tout pour « obtenir la plus grande partie, voire la totalité, de l’argent [alloué au pays] », a-t-il insisté.
« C’est la raison d’être de cette révision. Nous parlerons à la Commission européenne des changements qui nous permettront d’investir ces fonds. Ces changements affecteront chacune des principales composantes du KPO », a déclaré le ministre.
Interrogé par Euractiv sur la possibilité que la Commission prolonge les délais pour achever les investissements dans le cadre de la « Facilité pour la reprise et la résilience », l’eurodéputé Jan Olbrycht (Plateforme civique, PPE), membre de la commission du contrôle budgétaire du Parlement européen (CONT), a exclu un tel scénario.
« D’autres pays l’ont déjà demandé et la Commission a dit non, car il s’agit de nouvelles dettes, que la Commission rejette pour l’instant », a-t-il déclaré.
Cependant, il pense que la Pologne pourrait se mettre d’accord avec la Commission sur les changements à apporter au plan de relance, à condition qu’une révision complète du plan soit effectuée, y compris des investissements déjà entamés par les gouvernements locaux.
« Cela sera difficile, car il y a déjà un retard de deux ans dans la mise en œuvre du plan », a déclaré M. Olbrycht à Euractiv, ajoutant que le gouvernement devrait fournir à la Commission des arguments solides et fiables sur la nécessité de modifier le plan de relance.
« La Commission ne traite pas le nouveau gouvernement [polonais] d’une manière très différente de celle dont elle a traité le cabinet précédent. »
