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Aujourd’hui dans les Capitales
BRATISLAVA | BUDAPEST
Viktor Orbán investit des milliards à l’étranger pour acheter des votes. Le gouvernement hongrois envoie chaque année des millions d’euros aux pays voisins où vivent des minorités hongroises. Selon les analystes, l’intention de M. Orbán est d’acheter les votes des Hongrois vivant à l’étranger et de les lier entre eux.
« Le soutien des communautés nationales hongroises vivant au-delà des frontières doit être au centre de la politique étrangère hongroise à tout moment », a déclaré le ministre des Affaires étrangères Péter Szijjártó après avoir reçu le Haut Commissaire de l’OSCE pour les minorités nationales le 21 août 2021.
Le soutien aux minorités hongroises est depuis longtemps une priorité politique du gouvernement Fidesz.
Après son arrivée au pouvoir en 2010 avec une majorité constitutionnelle des deux tiers au Parlement, le Fidesz a modifié en 2011 la loi sur la citoyenneté hongroise, introduisant une nouvelle voie simplifiée d’acquisition de la citoyenneté hongroise pour les Hongrois ethniques vivant en dehors du pays.
Le parti au pouvoir a ainsi ouvert la voie à la naturalisation pour une grande partie des 2,2 millions de Hongrois de souche vivant dans les pays environnants, ouvrant une chance d’influencer les élections en Hongrie, un pays qui compte moins de 10 millions d’habitants.
En 2010, seules 5 400 personnes originaires des pays environnants ayant la plus forte population d’origine hongroise (Roumanie, Serbie, Slovaquie et Ukraine) ont été naturalisées en un an.
Après l’adoption de la loi, ce nombre a atteint 601 400 en 4 ans (2011-2015). En 2017, le vice-PM Zsolt Semjén a annoncé que le nombre de nouveaux citoyens hongrois avait atteint un million.
Lors des dernières élections législatives de 2018, sur les quelque 225 000 votes provenant de Hongrois sans résidence permanente en Hongrie, 96 % ont été au Fidesz.
Un seul fonds pour les gouverner tous
Pendant ce temps, le gouvernement continue d’envoyer des sommes toujours plus importantes à l’étranger. Le principal instrument de distribution de ces aides est le fonds Bethlen Gábor (GBF), géré par une entreprise publique, qui a dépensé 128 milliards de HUF (351 millions d’euros) en « aides à des fins de politique nationale » pour la seule année 2020, selon HVG. Le budget prévu pour l’ensemble du fonds était censé être de 46,5 milliards de HUF pour cette année-là.
Selon Nikola Patkovič, journaliste au Jutarnji List en Croatie, le GBF a reçu un minimum de 670 millions d’euros depuis 2011. Cet argent a permis de financer des églises, des organisations culturelles et artistiques, des établissements d’enseignement, des médias ou des équipes sportives.
En Slovaquie seulement, GBF a accordé plus de 140 millions d’euros à divers sujets. Outre les bénéficiaires mentionnés, des milliers d’euros ont fini sur les comptes d’organisations liées à des politiciens d’ethnie hongroise. Le Centre d’investigation de Ján Kuciak (ICKJ) a découvert au début de l’année l’étendue du soutien apporté par la GBF en Slovaquie.
Bratislava prend note
Cette année, d’autres fonds ont commencé à apparaître. L’un d’entre eux était destiné à financer des entreprises agricoles hongroises pour racheter des terres arables dans les pays voisins. Le ministre slovaque des affaires étrangères, Ivan Korčok, a vivement critiqué cette initiative et a même écrit une lettre officielle à son homologue hongrois, Péter Szijjártó. Quelques jours plus tard, le gouvernement Orbán a supprimé le plan sans explication. Les fonds agricoles se sont également heurtés à un obstacle en Roumanie, où le gouvernement a modifié la loi afin de rendre impossible l’entrée des entreprises hongroises sur le marché.
Il existe cependant d’autres fonds, qui sont toujours en place. L’un d’eux est destiné à la rénovation d’églises en Hongrie, mais aussi dans les pays voisins, dont le sud de la Slovaquie, où 101 églises doivent être reconstruites pour un montant de 4,3 millions d’euros. Le montant total du projet s’élève à plus de 70 millions d’euros provenant du budget de l’État.
Alors que le ministère slovaque des Affaires étrangères a une fois de plus critiqué Budapest pour ne pas l’avoir consulté au préalable, les représentants de la minorité hongroise en Slovaquie n’y voient pas de problème, pas plus qu’ils n’en voient avec d’autres mécanismes de soutien.
« Il ne s’agit pas de politique. J’en ai parlé avec le ministre Korčok et j’ai suggéré que le gouvernement slovaque fasse plus pour les Hongrois vivant ici. Et franchement, je serais très heureux si la Slovaquie soutenait les Slovaques à l’étranger de la même manière que la Hongrie soutient ses minorités », a déclaré Béla Keszegh, maire de Komárno dans le sud de la Slovaquie, à EURACTIV lors d’un entretien.
Les ressortissants non-résidents sous les projecteurs
Pendant ce temps, la question des ressortissants hongrois non-résidents a occupé une place qui divise de nouveau en Hongrie au sein de l’opposition, les politiciens devant souvent prendre position pour savoir s’ils soutiennent le maintien de la législation sur la citoyenneté ou sa modification.
Péter Márki Zay, maire indépendant d’une petite ville et candidat commun de l’opposition au poste de Premier ministre lors des élections générales d’avril prochain, a récemment déclaré à un portail d’information hongrois de Transylvanie qu’il doutait fortement que l’amour d’Orbán pour les Hongrois de l’étranger soit animé d’un enthousiasme sincère et qu’il ne s’agisse pas d’un simple produit politique.
Interrogé sur la politique de la coalition d’opposition à l’égard des Hongrois au-delà de la frontière, Márki-Zay a déclaré : « Il existe un consensus dans l’opposition selon lequel nous ne reprendrons pas les droits acquis pour les Hongrois au-delà de la frontière. »
Il a également soutenu la proposition du leader d’extrême droite devenu conservateur du Jobbik, Péter Jakab, de donner aux ressortissants hongrois non-résidents une représentation directe au parlement par le biais de sièges qui leur seraient alloués. Les ressortissants hongrois sans résidence enregistrée dans le pays peuvent déjà voter pour des listes de partis lors des élections hongroises à système mixte, alors que les Hongrois résidents disposent de deux voix.
« Il y a eu beaucoup d’alarmisme à propos des votes des Hongrois vivant au-delà de la frontière, mais en réalité, cela n’a pas été le facteur décisif jusqu’à présent non plus. Le Fidesz n’a pas gagné avec les votes des Hongrois vivant à l’étranger, malgré le fait qu’il les ait soutenus et qu’il les considère comme un produit politique », a déclaré Péter Márki-Zay, selon Telex, via Transindex.
Les Slovaques ripostent
Après l’adoption de la loi Orbán en 2011, la Slovaquie a riposté avec sa propre loi, interdisant de fait la double nationalité.
« L’objectif du gouvernement hongrois est de lier les Hongrois le plus étroitement possible. Le travail qui a commencé en 2010 va dans la bonne direction. Des investissements ont été réalisés depuis et c’est grâce à eux que nous sommes ici aujourd’hui », a déclaré Péter Szilágyi, plénipotentiaire du cabinet d’Orbán pour la politique nationale et ethnique, lors d’un festival dans le sud de la Slovaquie, soutenu par le gouvernement hongrois.
(Michal Hudec | EURACTIV Slovaquie, Vlagyiszlav Makszimov | EURACTIV.com)
BERLIN
La « journée de la liberté » allemande aura lieu le 20 mars et les mesures seront assouplies à partir du 25 novembre. Bien que les partis allemands soient encore en pleine négociation d’une coalition dite en « feu tricolore » composée du SPD social-démocrate, des Verts et des libéraux FDP favorables aux entreprises, ils ont déjà commencé à travailler ensemble au Bundestag.
(Nikolaus J. Kurmayer | EURACTIV Allemagne)
PARIS
Le ministre de la Santé reconnaît une situation « compliquée » dans les hôpitaux publics. Alors qu’une enquête publiée hier (27 octobre) par Libération dévoile qu’un lit sur cinq est désormais fermé dans les hôpitaux publics à cause du manque de personnel, Olivier Véran a annoncé le lancement d’une enquête gouvernementale pour mieux comprendre la crise de pénurie de main-d’œuvre. Depuis 2019, le nombre de lits vacants a plus que doublé sur fonds de crise sanitaire, de 9 % en septembre 2019 à 19 % en septembre 2021.
(Magdalena Pistorius | EURACTIV France)
VIENNE
L’Autriche soutient la volonté de l’UE de ramener la production de puces en Europe. L’Autriche soutient le projet de loi européen sur les puces qui vise à ramener la production de semi-conducteurs en Europe, a annoncé la ministre du Numérique et de l’Économie Margarete Schramböck, qui a également exposé sa vision de ce à quoi devrait ressembler la nouvelle stratégie. Lire plus.
(Oliver Noyan | EURACTIV Allemagne)
ROYAUME UNI – IRLANDE
DUBLIN
Malgré l’inquiétude suscitée par la hausse des infections, le gouvernement irlandais nie que les restrictions seront rétablies. Les ministres du gouvernement irlandais ont indiqué qu’il était peu probable que les restrictions en cas de pandémie soient réintroduites malgré les préoccupations croissantes concernant les taux d’infection en Irlande.
(Molly Killeen | EURACTIV.com)
SCANDINAVIE ET PAYS BALTES
STOCKHOLM | HELSINKI
La Suède et la Finlande s’associent pour renforcer leurs exportations industrielles. Avec l’aide de leurs ministères du Commerce et de l’Industrie respectifs, les entreprises finlandaises et suédoises vont se lancer dans des missions communes pour conquérir les marchés mondiaux. Derrière cette nouvelle stratégie, dévoilée mardi à Stockholm, se cache la prise de conscience que les entreprises nordiques sont souvent trop petites pour réussir seules.
(Pekka Vänttinen | EURACTIV.com)
EUROPE DU SUD
ROME
Le Sénat italien torpille un projet de loi anti-homotransphobie. Après des mois de débats, de compromis et de désinformation, la majorité de centre-droit au Sénat italien a officiellement voté pour bloquer le processus parlementaire sur le projet de loi « Ddl Zan », qui étendrait les lois anti-discrimination actuelles pour protéger les femmes, les personnes handicapées et les membres de la communauté LGBTQ+. En bloquant le processus, le projet de loi a été enterré, faisant de l’Italie l’un des rares pays de l’UE sans loi spécifique pour protéger ses citoyens de la violence misogyne, homotransphobe et des discriminations faites aux personnes handicapées.
(Viola Stefanello | EURACTIV Italie)
MADRID
Selon la plus haute juridiction espagnole, le deuxième état d’urgence est également inconstitutionnel. La Cour constitutionnelle espagnole a déclaré mercredi inconstitutionnel le deuxième état d’urgence décrété par le gouvernement espagnol pour lutter contre la pandémie de COVID-19. Quatre des dix juges de la Cour se sont opposés à cette décision.
(Fernando Heller | EuroEFE.EURACTIV.es)
LISBONNE
Le Premier ministre portugais prêt à tous les scénarios après le rejet par le Parlement du budget de l’État pour 2022. Le gouvernement a une « conscience claire » après le vote du budget et est prêt à continuer à gouverner ou à aller aux élections, selon la décision du président de la République, a déclaré le Premier ministre António Costa mercredi 27 octobre dans la soirée. Lire plus.
(Inês Escobar de Lima | Lusa.pt)
VISEGRAD
VARSOVIE
La Cour de justice de l’UE inflige une amende d’un million d’euros par jour à la Pologne au sujet de l’État de droit. La Cour de justice de l’UE à Luxembourg a ordonné à la Pologne de payer une amende mercredi, car le gouvernement ne s’est pas encore conformé au précédent arrêt de la Cour en juillet, dans lequel elle ordonnait à la Pologne de suspendre la chambre disciplinaire de la Cour suprême.
(Piotr Maciej Kaczyński | EURACTIV Pologne)
PRAGUE
La République tchèque refuse la « méthode italienne » et le passe sanitaire obligatoire pour les travailleurs. Les représentants du gouvernement, des employeurs et des syndicats tchèques ont refusé d’imposer toute restriction aux travailleurs non vaccinés, convenant mercredi qu’il n’est pas possible d’appliquer efficacement une telle mesure. La priorité pour les semaines à venir devrait être la promotion de la vaccination, en soulignant ses avantages.
(Aneta Zachová | EURACTIV République tchèque)
NOUVELLES DES BALKANS
ZAGREB
Le président croate change de discours sur l’euro. La Croatie aurait plus d’avantages que d’inconvénients à l’adoption de l’euro, a déclaré le président Zoran Milanović après sa rencontre avec son homologue maltais, George Vella. Lire plus.
(Željko Trkanjec | EURACTIV Croatie)
BELGRADE
Passe sanitaire 24/7 : le PM s’y opose malgré les insistances de virologues. Alors que le Dr Milanko Šekler, virologue serbe, a déclaré mercredi que seule une utilisation 24 heures sur 24 du passe sanitaire serait « logique », le Premier ministre serbe Ana Brnabić a déclaré le même jour que ces laissez-passer ne seraient pas nécessaires pour le moment.
(EURACTIV Serbie | betabriefing.com)
AGENDA:
- France: Le Premier ministre Jean Castex participera à une session interministérielle sur la recherche, la culture et l’éducation en Europe et rencontrera le commissaire européen chargé du marché intérieur, Thierry Breton.
- Espagne : La ministre de la Transition écologique, Teresa Ribera, se rend en Algérie pour assurer la livraison de gaz pour le pays en hiver.
- Croatie : Le gouvernement devrait examiner un projet de révision du budget 2021 et un projet de budget pour 2022.
- Serbie : 13e session de la commission parlementaire Serbie-UE pour la stabilisation et l’association, prévue pour discuter de l’état actuel des négociations d’adhésion et des relations entre l’UE et la Serbie. Pendant ce temps, le ministre chinois des Affaires étrangères, Wang Yi, poursuit sa visite en Serbie.
- Monténégro : Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, rencontrera le ministre des Affaires étrangères du Monténégro, M. Đorđe Radulović.
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[Edité par Sarantis Michalopoulos, Alexandra Brzozowski, Daniel Eck, Benjamin Fox, Zoran Radosavljevic, Alice Taylor]